در بسیاری از کشورهای دنیا، دستگاههای اداریشان، با اینکه سالیان متمادی از عمر آن گذشته و دیگر باید جاافتاده باشند، هنوز کارهایشان روان نیست. دستگاهها و تشکیلات اداری، وقتی جاافتاده شود، کارها روانتر و آسانتر انجام خواهد گرفت، تا دستگاههای تازه کار. اما بنده میدانم و میبینم در بسیاری از کشورهای دنیا، با اینکه سالهای متمادی از تشکیلات اداریشان گذشته، هنوز کارهایشان به درستی راه نیفتاده است. خیال نکنید که حالا در فلان کشور در امریکا مثلاً همه چیز درست است. چند سال قبل از این در زمان ریاست جمهوری یک طرح یا لایحه طرح بود گویا درست شد برای تعیین اختیارات ریاست جمهور و مشخّص کردن رابطهی او با مجلس و با نخستوزیر و با دولت و این نهادها. من آنوقت یک خرده کسل بودم؛ که حالا این چگونه میشود. حالا برویم دنبال کنیم ؟ نکنیم ؟ این، نشاندهندهی این است که ما هنوز روابطمان منظّم و مشخّص نیست. تصادفاً در همان وقت، اطّلاعاتی به دست من رسید که فهمیدم تا اندکی قبل از همان سال اینکه عرض میکنم، مربوط به سال 65 و 66 و یا اندکی قبل از آن است که حالا دقیق یادم نیست در امریکا بین اختیارات رئیس جمهور و کنگره در برداشت قانون اساسی اختلاف بوده و این امر روشن نبوده است. نامههایی را آوردند به بنده نشان دادند که رئیس جمهور نوشته است و استدلال میکند که به این دلیل، فلان اختیار متعلّق به من است و